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          2021年兩會政府工作報告解讀:扎實做好碳中和 堅持綠色發展

          2021-03-11 10:24:19| 來源:內蒙古考研網
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          背景鏈接

          2021年政府工作報告指出:

          扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用,大力發展新能源,在確保安全的前提下積極有序發展核電。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍,促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用,培育壯大節能環保產業。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場,完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發展專項政策,設立碳減排支持工具。中國作為地球村的一員,將以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻。

          公考角度解讀

          [內涵]

          碳中和也稱作“二氧化碳凈零排放”,是指企業、團體或個人測算在一定時間內,直接或間接產生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、節能減排等形式,抵消自身產生的二氧化碳排放量,實現二氧化碳“零排放”。

          [原因]

          氣候變化是當今人類面臨的重大全球性挑戰。積極應對氣候變化是我國實現可持續發展的內在要求,是加強生態文明建設、實現美麗中國目標的重要抓手,是我國履行負責任大國責任、推動構建人類命運共同體的重大歷史擔當。

          一直以來,我國堅定不移實施積極應對氣候變化國家戰略,參與和引領全球氣候治理,應對氣候變化工作取得明顯成效,有力促進了生態文明建設和生態環境保護。同時也要看到,生態環保任重道遠,實現二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景任務十分艱巨,應對氣候變化與生態環境保護相關工作的統籌融合有待加強。

          當前我國的碳排放總量和排放強度比較高。我國處在工業化、城市化發展階段,需要大量基礎設施建設,高耗能原材料產業的比重較高。我國大量的碳排放集中在基礎設施建設等領域,并不是老百姓消費導致的。

          我國當前仍處于工業化和城市化發展階段中后期,對未來經濟增速仍有較高預期,盡管不斷加大節能降碳力度,但能源總需求一定時期內還會持續增長,二氧化碳排放也呈緩慢增長趨勢。

          對我國來說,二氧化碳排放達峰時間越早,峰值排放量越低,就越有利于實現長期碳中和目標。

          [意義]

          碳中和的提出,表明了黨中央加快我國經濟社會發展全面綠色轉型、建設人與自然和諧共生現代化的堅定決心,體現了我國主動承擔應對氣候變化國際責任、推動構建人類命運共同體的責任擔當。新的碳達峰目標與碳中和愿景的提出,有利于推動經濟結構綠色低碳轉型,減緩氣候變化帶來的不利影響,為推動我國經濟社會高質量發展、可持續發展提供新契機,注入新動力。做好碳達峰、碳中和工作,不僅影響我國綠色經濟復蘇和高質量發展、引領全球經濟技術變革的方向,而且對保護地球生態、推進應對氣候變化的國際合作具有重要意義。

          [參考對策]

          要調整和優化經濟結構。我們通過發展數字產業、高新科技產業和現代服務業,嚴格控制高耗能產業的發展,推進產業結構的調整和升級。通過產業結構的調整,能夠減少能源消費的增長,控制能源消費的總量,促使單位GDP能耗比較快速地下降,來抵消由于經濟增長所帶來的二氧化碳排放增加,從而實現二氧化碳排放達峰。

          能源低碳轉型是重要內容。“十四五”要采取有效措施控制化石能源消費,推動煤炭消費盡早達峰。實施更加嚴格的控煤措施,大力發展非化石能源,提高光伏、風電等新能源的消納能力,積極開發可再生能源制氫等先進技術和產業。推進電力系統轉型,構建適應高比例可再生能源的電力交易和調度機制。

          推動實現減污降碳協同效應,推進工業、交通、農業等領域協同治理,鼓勵各地積極探索協同控制的創新舉措和有效機制。倡導簡約適度、綠色低碳的生產生活方式,營造全社會共同參與綠色低碳發展的良好氛圍。

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          (責任編輯:王詩穎)

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